各国持续"既要钱财 又要人才"的移民政策

　　近年来，各国移民政策风云变幻，尤其是在2010年年底，随着经济形势的变化，多个移民国家都纷纷调整了移民政策，抬高投资移民资金门槛，收紧技术移民申请条件。如今2011年已过去一半，很多国家开始实行新的移民政策。对于近期各国将进行的一些政策变动，记者就2011年各国移民走势采访了部分业内权威人士，今起本刊特推出《2011下半年各国移民政策走势解读》系列。

　　众所周知，世界上三大传统移民输入国是加拿大、美国和澳大利亚。新加坡以及欧洲几个国家包括德国、马耳他、保加利亚、西班牙、英国等也相继推出了投资移民的项目。

　　从近十年来的实际情况看，主要移民输入国的政策变化有以下几个特点：第一是移民输入国吸纳新移民的总数在持续增加；第二是移民输入国的有关政策在不断调整；第三是移民局审批通过的门槛在逐步提高，包括资产、投资、语言等要求，以及移民审批更为严格等。吸纳投资移民总数呈上升趋势。

　　总的趋势是各国移民局持续强化“既要钱财，又要人才”的移民政策，钱要更多，才要更好。通过不断调整政策，以满足本国的“钱才”需求。

2011年下半年主要移民输入国政策变化如下：

加联邦技术移民法案夏末秋初实施

　　今年2月，加拿大移民部宣布将对联邦技术移民法案进行改革，并对将要出台的新的打分标准进行了广泛的社会及网上征询意见，估计将于2011年夏末秋初公布实施。新法案将有利于挑选更为符合加拿大社会需求的新移民。预计目前实施的29类可申请职业的政策也将在今年6月份或晚些时候终止。

　　根据移民局长的讲话，2011年加拿大联邦技术移民新政的核心修订方向包括：可能会增加最低语言要求，提高英语打分标准；另外更倾向于年轻的申请人，35周岁以下的申请人将更受欢迎。对于申请职业是否满足加拿大社会的需求及适应性也是这次新政修订的重要因素。

澳洲技术移民新政7月1日实施

　　加拿大、澳大利亚、新加坡等热点移民国在去年末至今年初都大幅提高了商业移民的门槛，而加拿大和澳大利亚两个技术移民主要国家也都收紧了政策，申请难度相应提高。尤其是澳大利亚，技术移民的新政策在去年11月公布，实施时间是今年的7月1日。新政策取消了此前对于职业的打分，增加了学历和工作经验方面的分数，但综合标准明显提高，只有那些拥有更高学历、更好语言能力且有丰富工作经验的优秀白领在移民打分方面才更具优势。

　　正在酝酿中的加拿大联邦技术移民政策，具体将突出以下几个方面的变化：

1、对技工类和技术员更具吸引力；

2、年龄评分将更加细化，以吸引更年轻的技术工人，延长其抵加后为社会服务的年限；

3、对申请人的英语设定最低英语要求；根据不同的工种，设定不同的语言要求；

4、降低工作经验在总分中的权重，适当增加其他可以帮助申请人在加拿大就业的因素的分值；

5、出台具体措施防止雇主证明信的造假。

澳洲商业移民新政预计将在今夏出台

　　澳大利亚商业移民政策在2010年上半年刚刚修改和提高了标准之后，2011年又开始进行更进一步的商业移民政策改革，正式的新政标准可能会在今夏递交移民局签署实施。此次澳洲商业移民新政将会引进打分制，并在现有移民制度的基础上更加关注申请人的受教育程度、新技术开发、已有商业进出口渠道和英语水平等方面因素。此次澳洲商业移民的政策变化，将成为近年来最大一次商业移民政策变化。特别是新政将引入打分制后，对于那些无教育背景和零英语基础的申请人来说无疑是雪上加霜。由于目前具体的打分制方向仍不明确，在新的政策颁布之前，澳洲商业移民暂时无法递案申请。

　　武汉和中投资咨询有限公司总经理张霁认为：总体而言，2011年下半年，加、澳移民政策的缩紧和门槛提高，使符合条件的申请人数大幅下降，递交移民申请的人数也会减少。从另一个角度，这种形势对于符合条件的移民申请人而言是有益处的，因为这带来的直接效果就是符合新政条件的人数减少，移民局审理新政案件的压力变小，审理速度自然也有所提升。目前加拿大投资移民新法的快速审理正说明了这一点。