美国移民局30日内将出台三大移民新措施

　　继加拿大联邦、魁省投资移民相继政策剧变之后，美国EB-5投资移民也迎来政策调整。记者日前从侨外集团了解到，美国国土安全部于8月2日发布官方消息称，美国移民局已确定完善其针对EB-5投资移民的“加急处理通道”、“直接沟通协助”、“申请面试机会”三点改进提案，目前美国移民局正在酝酿阶段性执行计划，并将于30日内出台相关政策并付诸实施。

　　申请加急承诺15个工作日完成审核

　　美国移民局曾在今年5月19日针对美国EB-5投资移民提出了三点加强管理的提案。改进方案的重点之一是“15天加急处理通道”，即符合条件的EB-5投资移民申请人在加付一定申请费用的情况下，可以向移民局提交加急申请，移民局承诺在15个工作日之内完成案件审核。

　　与此同时，美国政府还将建立可供EB-5申请人和移民局直接沟通的无障碍通道，申请人可快速获得所需移民咨询及相关协助。此外，新的改进方案还为投资者特别提供了一个与移民官面对面沟通的机会：如EB-5申请人的申请不符合移民法案的相关规定，投资者可向移民局申请面试，届时申请人可直接向移民局有关专家进行解释。

　　短期内或迎来加急申请高峰

　　在美国EB-5投资移民临时法案将于明年9月底到期的大背景下，业内关于美国投资移民“关门”的悲观言论正甚嚣尘上，美国移民局的“政策改良”无疑为广大投资者带来利好消息。移民专家表示，此次提案的推出将很大程度上缓解审查缓慢的压力，有效缩短投资者的排队等候周期。虽然目前尚不明确加急申请的具体条件，但可以预计的是，政策的放开将促使短期内迎来加急申请高峰，因而新的绿色通道将很快面临堵塞局面。侨谊专家指出：“需要客观评估此次美国移民局新措施的信号意义，在移民局整体受理申请压力较大的背景下，不排除其接下来即将推出的其他行动可能。

　　针对投资者如何应对美国投资移民的政策变化，侨谊专家强调：“无论美国投资移民政策到期后是否延续，可以大胆肯定的是，美国投资移民已经迎来高峰申请区间，排队申请和审批时间会不断延长，明年美国投资移民的形势会比今年更严峻。投资者应提前进行材料准备，选择口碑好、美誉度高的正规移民中介机构，尽快提交移民申请，以提前规避美国投资移民的政策到期风险”。

　　法案到期明年3月1日前递件才稳阵

　　据有关资料显示，EB-5项目推出20年来，已吸引外来投资15亿美元，创造了3.4万个就业机会。2011年第一季度美国投资移民I-829(条件解除申请)个案申请已达531宗，占2010年度的69%之多。随着申请个案的持续增加，美国移民局的审查进度正逐步延长，移民局要求申请者补交申请材料的补件率已经占到总申请量的20%以上，这说明美国投资移民正面临较大压力。根据美国总统奥巴马2009年9月签署的法案，现有投资移民法案将于2012年9月30日正式到期。

　　目前美国移民局通常需要6个月的时间受理申请，按此时间预估，投资者必须在2012年3月1日之前全部完成递件工作，才有可能实现移民美国的梦想。至于加快审批过程后，政府是否对项目风险评估过程简化从而提高申请者的投资风险？有移民律师表示，这是不可避免的。以前移民局由经济学家推算商业模型是否有盈利、稳定，才给予批准；现在加速办理，简化严格的把关过程，自然对商业模式的分析也并不像以前那么面面俱到，然而一直以来，移民局只是说“认可”项目，从未“保证”项目，投资移民也将像炒股票一样，投资者自行分析、评估，自担风险。

　　新闻链接：高学历专业人士可申请EB-2移民

　　美国国安部长纳波利塔诺和移民局长马约卡斯日前联合强调，美国欢迎有才华的外国企业家，或者赴美创业并增加就业的外国投资者，利用现有的职业移民第二优先(EB-2)和投资移民签证(EB-5)项目移民赴美。移民局特意更新了EB-2项目的信息。据最新发布的信息，凡是有美国硕士以上学历或外国相当学历，或者有美国大学本科学历或外国相当学历，并有5年以上专业工作经验的人，都可以申请EB-2。移民局说，在科学、艺术、商业方面具有杰出能力者，可通过国家利益豁免，免去劳工证步骤。所谓具有杰出能力，需符合以下6个标准中的至少3个：有与杰出能力相关的大学或学术机构的学位、证书等；在本专业至少10年的全职工作经历证明；从事专业的执照证书；能展示杰出能力的薪水和报酬证据；专业协会成员；由专业人士和机构认可的相关领域出色成就。